导语
10月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师王卫明介绍今年前三季度工业和信息化发展情况，并透露工信部正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。会上还公布了一批关键数据：智能算力规模同比增长146%，5G基站突破525万座，三季度超20款AI手机和电脑新品集中发布。
前三季度工业运行：稳中提质
王卫明表示，今年前三季度，工业经济运行稳中提质、产业结构向新向优、先进制造走深走实、发展环境持续优化。
数据显示，前三季度，规模以上工业增加值同比增长5.3%，工业对经济增长的贡献率保持在35%左右；规模以上高技术制造业增加值同比增长14.3%；装备制造业增加值占规模以上工业的比重较上年年底提高0.8个百分点。创新药领域成果不断涌现，今年前三季度我国获批的创新药中，国产占比达到80%。
新一代智能制造政策正在起草
王卫明透露，工信部正在研究起草新一代智能制造的有关政策措施，加快推动人工智能与制造业深度融合。新一代智能制造作为人工智能与先进制造技术深度融合的新型生产方式，是我国由制造大国走向制造强国的核心战略支撑。
政策思路已经显现：将充分发挥我国人工智能创新活跃和制造业场景丰富的独特优势，鼓励基础级、先进级智能工厂夯实数字化、网络化基础，在研发设计、生产制造等环节深化人工智能应用；支持企业研发智能工业母机、智能机器人、智能检测装备和智能控制装备；支持企业围绕研发设计、生产制造等核心环节，建设高质量工业数据集，开发先进适用的垂域大模型和各类工业专用模型。
工信部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青表示，要着力做好扩大有效需求、打造创新引擎、培育增长动能、优化发展环境四方面工作，纵深推进”人工智能+制造”行动，新建设一批领航级、卓越级智能工厂。数据显示，我国累计建成1.3万余家先进级智能工厂、500余家卓越级智能工厂。国产算力与大模型适配能力不断增强，在钢铁、汽车、医药等20个行业形成了1000多个应用场景，遴选推广了100余项凝聚”老师傅经验”的工业智能体。
智能算力达2592EFLOPS，网络和算力底座持续夯实
工信部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存介绍，我国已建成5G基站525.4万座，5G-A网络覆盖逐步推进；截至2026年9月底，我国智能算力规模达2592EFLOPS，同比增长146%；我国积极开展6G技术试验，促进关键技术优化成熟。
下一步将实施宽带提质专项行动，推动千兆升级、万兆启航，加快算力设施扩容提质，为先进制造业发展夯实网络和算力底座。前瞻布局6G技术创新，加强新一代通信网标准体系建设，深化5G、工业互联网应用创新。支持更多符合条件的企业申请卫星物联网业务商用试验，适时研究进一步扩大增值电信业务开放试点。
三季度超20款AI手机电脑新品集中发布
谢存表示，人工智能等热点领域创新活跃，成为拉动产业发展的主要动力。三季度，超20款人工智能手机和电脑新品集中发布，旗舰产品已具备端侧自主执行任务能力；截至目前，已有超百款人工智能终端产品符合L3辅助级能力要求，覆盖手机、电脑、电视、眼镜、汽车座舱、耳机等主要终端品类。
电子信息制造业固定资产投资回暖明显：今年前三季度行业固定资产投资同比增长9.6%，人工智能算力服务器与数据中心加快建设，带动高密度互连板、封装基板及上游材料等多个项目落地。今年上半年国内PCB（印制电路板）新增披露投资金额合计约1691亿元，较去年上半年增长4倍以上，为产业发展提供了有力资金保障。
背景：”人工智能+制造”行动持续加码
此次发布会并非孤立信号。近期，工信部围绕”人工智能+制造”的政策动作明显加速：
- 组织近30场人工智能赋能新型工业化”深度行”活动，促成5000余家企业供需对接；
- 支持创建北京、济南—青岛等18个国家人工智能创新应用先导区；
- 推动产业界研制近200项人工智能关键技术标准；
- 设立600亿元国家人工智能产业投资基金；
- 10月15日正式发布”人工智能赋能新型工业化高价值场景”，覆盖石化、钢铁、汽车、消费电子等20个细分领域、1000余个场景，为人工智能赋能新型工业化提供可参考借鉴的”产业导航图”。
此前，工信部副部长余晓晖也表示，制造业是人工智能落地的主战场，完整工业体系是我国发展人工智能的重要优势。目前，我国人工智能核心产业规模已突破1.2万亿元，人工智能企业数量超6600家。
影响与展望
新一代智能制造政策的起草，标志着”人工智能+制造”正从散点应用走向体系化推进。对产业而言，有三层含义：
一是需求侧放量。从智能工厂建设到工业数据集、垂域大模型，政策将催生真实可测的采购需求，智能工业母机、工业机器人、智能检测装备等环节有望直接受益。
二是国产算力迎来窗口。会上披露的”国产算力与大模型适配能力不断增强”，叠加2592EFLOPS的智能算力规模，意味着工业AI负载正在成为国产算力的重要消纳场景。
三是标准与生态先行。近200项关键技术标准研制、”高价值场景”导航图的发布，表明政策思路是先建”参照系”再规模化复制，有助于减少企业盲目跟风、重复建设——这也是当前AI落地面临的主要痛点之一。
当然，政策仍在起草阶段，具体力度和支持方式有待正式文件公布。值得关注的是，四季度将是新一批领航级、卓越级智能工厂建设落地期，相关配套细则的出台节奏，将决定这轮政策红利的兑现速度。